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農民的生活


2004年4月

引言

  有人說,讀不懂中國農民,就是讀不懂中國。的確,目前中國的13億人口中8~9億的人是農民。所以我們調查了中國農民生活的變化。建國50年以來,中國人民生活發生了巨大的變化,特別是經過改革開放20年,人民生活水平更是向前邁進了一大步。隨著中國經濟的發展,農民的收入也提高了很多。可是跟城鎮居民的收入相比,農民的收入提高比較慢。農民和城市居民的收入比率為1:3;如果包括醫院、學校、交通、退休金等,比率會達到1:6,這將構成世界上最大的城鄉差距。

建國

  新中國成立之前,農村實行的是封建土地制度。在這種制度下,占農村人口總數不到10%的地主富農占有70%-80%的土地。這大量的土地并不是自己經營的,而是出租給少地和無地的普通農民。新中國成立后,土地改革運動把所有的土地平等地分配到每個農民的手里。土地改革后,每個農民都擁有了自己的土地,大大提高了生產積極性和促進農業的發展。

  但是,由于農民之間勞動能力,經營能力的差別,農村中的貧富差距也逐漸拉開,開始出現土地買賣。為了防止“兩極分化”,從1952年初政府開始建立農業生產合作社,并在1955年對合作社實行統一經營,按勞分配制,取消了土地報酬。農民失去了土地的所有權和經營權,生產積極性受到了很大的挫傷。

  從1958年開始政府又在全國實現了大規模的人民公社化。在人民公社內,土地和集體財產一律無償地收歸公社所有,消滅私有制殘余,貧富拉平,平均分配。這種制度使國民經濟遭受了嚴重的挫折,也使農民生活極端困苦。

改革開放

  1978年以后,中國農村建立了“家庭聯產承包責任制”,打破了人民公社體制。從過去的土地集體所有、農民集體勞動、公社統一經營,變為土地集體所有、農戶承包經營。土地的經營權回到了農民手里,土地的所有權歸國家所有,新的制度避免了土地買賣問題,但同時又令農民擔心今后的改革可能會讓他們再次失去土地的經營權。

  改革開放帶來的經濟發展明顯地改善了農村居民的生活。從收入狀況看,1949年農村居民人均純收入不足50元。經過30年的改革,生產合作社和人民公社使農村居民收入達到了123元。然而不到20年的改革開放后,農村居民收入增加了16倍,1998年達到2162元。到1998年末,平均每百個農村住戶擁有電視機96臺,收錄機32臺,電風扇112臺,洗衣機23臺,具體表現出了農民生活水平的提高。

  盡管如此,農村和城市的人均收入差距依然存在,而且在增加。1949年,農村居民與城鎮居民的人均收入比率為1:2,而1998年增加到1:2.5。如果把醫院,學校,交通,退休金等包括在內,比率將達到1:6,是世界上最大的農村與城市的貧富差距。

城市化

  由于農村人口分散,只有人口密集的城鎮或城市才能夠發展第三產業,建立醫院,學校等。因此,發展小城鎮是改善農村人生活的一個重要途徑。

  由于改革開放,1978年后農業比較利益下降,促進了鄉鎮企業的快速發展。據統計,2001年鄉鎮企業總產值達到29356億元,比改革之初的1978年增長近140倍,給許多農民創造了新的就業機會。

  鄉鎮企業帶動了農村城鎮化發展。各類鄉鎮工業小區的建設與完善,促進了農村第三產業的發展,改善了農村基礎設施條件。鄉鎮企業與小城鎮互為依托、互相促進,從1978年到2000年,小城鎮由2176個增加到20312個,城市數量由190個增加到663個,城市化水平顯著提高。1995年,小城鎮人口已經占到全國農村人口的15%左右。

結論

  從1949年到新世紀的伊始,農村經歷了很多改革,農村人的生活也發生了很大的變化。從傳統的租地制度改為人民公社,又從人民公社改為家庭承包制度。

  生產和人均收入的提高直接改善了農村人的生活,并且終于解決了農民的溫飽問題。同時,鄉鎮企業的發展和向城市的人口流動給了農民帶來了新的選擇,和新的希望。

  經濟制度的改革帶來了許多好處,但同時也帶來了新的問題。貧富差距擴大了,農村的生活水平與城市相比仍差得遠。戶口制度依然存在,因此農村人還沒有得到與城市人完全的平等。

  隨著鄉鎮企業的興起、第三產業的發展與小城鎮的建設,農村目前正在經歷著慢慢的城市化。這是農村現代化的一個必經途徑。

主要資料來源:
《中國國情》肖立
建國:
《農村經濟》 李揚 (中共成都市委黨校) www.sannong.gov.cn
改革開放:
《城鄉居民五十年生活水平大變化》人民日報
城市化:
《走向現代化的必由之路》經濟日報1995年12月27日
《鄉鎮企業發展改變我國經濟布局》新華社2002年10月20日

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