农民的生活2004年4月 引言 有人说,读不懂中国农民,就是读不懂中国。的确,目前中国的13亿人口中8~9亿的人是农民。所以我们调查了中国农民生活的变化。建国50年以来,中国人民生活发生了巨大的变化,特别是经过改革开放20年,人民生活水平更是向前迈进了一大步。随着中国经济的发展,农民的收入也提高了很多。可是跟城镇居民的收入相比,农民的收入提高比较慢。农民和城市居民的收入比率为1:3;如果包括医院、学校、交通、退休金等,比率会达到1:6,这将构成世界上最大的城乡差距。 建国 新中国成立之前,农村实行的是封建土地制度。在这种制度下,占农村人口总数不到10%的地主富农占有70%-80%的土地。这大量的土地并不是自己经营的,而是出租给少地和无地的普通农民。新中国成立后,土地改革运动把所有的土地平等地分配到每个农民的手里。土地改革后,每个农民都拥有了自己的土地,大大提高了生产积极性和促进农业的发展。 但是,由于农民之间劳动能力,经营能力的差别,农村中的贫富差距也逐渐拉开,开始出现土地买卖。为了防止“两极分化”,从1952年初政府开始建立农业生产合作社,并在1955年对合作社实行统一经营,按劳分配制,取消了土地报酬。农民失去了土地的所有权和经营权,生产积极性受到了很大的挫伤。 从1958年开始政府又在全国实现了大规模的人民公社化。在人民公社内,土地和集体财产一律无偿地收归公社所有,消灭私有制残余,贫富拉平,平均分配。这种制度使国民经济遭受了严重的挫折,也使农民生活极端困苦。 改革开放 1978年以后,中国农村建立了“家庭联产承包责任制”,打破了人民公社体制。从过去的土地集体所有、农民集体劳动、公社统一经营,变为土地集体所有、农户承包经营。土地的经营权回到了农民手里,土地的所有权归国家所有,新的制度避免了土地买卖问题,但同时又令农民担心今后的改革可能会让他们再次失去土地的经营权。 改革开放带来的经济发展明显地改善了农村居民的生活。从收入状况看,1949年农村居民人均纯收入不足50元。经过30年的改革,生产合作社和人民公社使农村居民收入达到了123元。然而不到20年的改革开放后,农村居民收入增加了16倍,1998年达到2162元。到1998年末,平均每百个农村住户拥有电视机96台,收录机32台,电风扇112台,洗衣机23台,具体表现出了农民生活水平的提高。 尽管如此,农村和城市的人均收入差距依然存在,而且在增加。1949年,农村居民与城镇居民的人均收入比率为1:2,而1998年增加到1:2.5。如果把医院,学校,交通,退休金等包括在内,比率将达到1:6,是世界上最大的农村与城市的贫富差距。 城市化 由于农村人口分散,只有人口密集的城镇或城市才能够发展第三产业,建立医院,学校等。因此,发展小城镇是改善农村人生活的一个重要途径。 由于改革开放,1978年后农业比较利益下降,促进了乡镇企业的快速发展。据统计,2001年乡镇企业总产值达到29356亿元,比改革之初的1978年增长近140倍,给许多农民创造了新的就业机会。 乡镇企业带动了农村城镇化发展。各类乡镇工业小区的建设与完善,促进了农村第三产业的发展,改善了农村基础设施条件。乡镇企业与小城镇互为依托、互相促进,从1978年到2000年,小城镇由2176个增加到20312个,城市数量由190个增加到663个,城市化水平显着提高。1995年,小城镇人口已经占到全国农村人口的15%左右。 结论 从1949年到新世纪的伊始,农村经历了很多改革,农村人的生活也发生了很大的变化。从传统的租地制度改为人民公社,又从人民公社改为家庭承包制度。 生产和人均收入的提高直接改善了农村人的生活,并且终于解决了农民的温饱问题。同时,乡镇企业的发展和向城市的人口流动给了农民带来了新的选择,和新的希望。 经济制度的改革带来了许多好处,但同时也带来了新的问题。贫富差距扩大了,农村的生活水平与城市相比仍差得远。户口制度依然存在,因此农村人还没有得到与城市人完全的平等。 随着乡镇企业的兴起、第三产业的发展与小城镇的建设,农村目前正在经历着慢慢的城市化。这是农村现代化的一个必经途径。 主要资料来源:《中国国情》肖立 建国: 《农村经济》 李扬 (中共成都市委党校) www.sannong.gov.cn 改革开放: 《城乡居民五十年生活水平大变化》人民日报 城市化: 《走向现代化的必由之路》经济日报1995年12月27日 《乡镇企业发展改变我国经济布局》新华社2002年10月20日 |




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